水利部人士介紹說，為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮民間資本在推進水利建設中的重要作用，該部門近日印發(fā)了《農田水利實施細則》和《水土保持實施細則》。

　　根據介紹，兩實施細則對民間資本參與農田水利和水土保持建設的參與范圍和方式作出了明確規(guī)定，提出了相關鼓勵政策和扶持措施，并明確了民間投資主體相關權益。

　　其中，《農田水利實施細則》指出，民間資本可通過獨資、合資、合作、捐贈及村民“一事一議”籌資籌勞等多種形式參與農田水利建設，按規(guī)劃建設農田水利工程可以享受政府財政支持政策，享受當地政府規(guī)定的農田水利工程用地、用電優(yōu)惠政策。民間資本通過建設、承包、租賃、股份合作、拍賣等方式依法獲得的農田水利工程的產權和運行管理權受國家法律保護。

　　《水土保持實施細則》指出，民間資本可以通過資金投入、實物投入、勞力和機械投入等多種方式參與水土保持建設，中央和地方將按有關規(guī)定在資金和技術等方面給予支持，民間資本投資人依法享有其出資建設的水土保持工程設施，其合法權益受國家法律保護。

　　水利部人士認為，上述兩實施細則的出臺，既可鼓勵民間資本健康有序發(fā)展，消除其投資農田水利和水土保持建設的顧慮，又可彌補其他投資形式的不足，共同推進我國農田水利和水土保持建設，將在多方面起到良好效果。

　　記者了解到，根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵民間資本參與水利工程建設相關措施包括：建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業(yè)主招標、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目。

　　長期以來，水利投入以財政資金為主，水利建設受國家財力規(guī)模制約。業(yè)內人士認為，鼓勵民間資本發(fā)展水利對行業(yè)整體形成利好，一旦融資渠道打開，未來水利建設有望提速。a